Puerto Rico se Transforma/Mesa de Acción ¿Quien Paga?

Hoy domingo 13 de abril, el Gobierno reveló el Informe de Puerto Rico Se Transforma. Aunque en total tiene 152 páginas, el informe en si son 41 páginas. Su lectura lo retrotrae a uno a la época dorada de los 1950’s a los 1970’s donde aún se creía que se le podía conceder más poderes al ELA. El mismo parece un “wish list” de aquellos Populares de antaño. Al Comité se le encargo lo siguiente:

“El señor Gobernador nos solicitó que, en un período de cinco semanas, junto con laciudadanía, analizáramos y propusiéramos, mediante un informe escrito, acciones concretas y viables para atender cuatro asuntos fundamentales: la baja tasa de participación laboral, la economía subterránea, la emigración de nuestra juventud y el envejecimiento de la población.”  Pág. 1 del Informe.

Además, el Informe abraza con cariño la idea, ya abandonada, de la sustitución de importaciones como método de desarrollo, tan en boga en los años 50’s. “Cabe resaltar, que como eje central en las diversas discusiones, los miembros de la Mesa de Acción coincidimos en que los esfuerzos del gobierno deben centrarse en promover el desarrollo de empresas locales que permitan la sustitución de importaciones y el desarrollo de una clase empresarial vigorosa y respaldada que pueda competir en el mundo globalizado.” Pg. 20 del Informe.

El Informe hace 34 recomendaciones las cuales transcribo con mis comentarios:

1. Como base fundamental para promover un desarrollo económico sostenible y de beneficio equitativo se propone un enfoque económico que aumente la producción local, el desarrollo de empresas y la sustitución de importaciones. Se identificaron ciertas áreas como las de mayor potencial a corto y mediano plazo en las que se propone se preste prioridad a:

 

a. La agricultura que persiga nuestra seguridad alimentaria

y potencie el desarrollo de cultivos para consumo local y

otros que puedan producirse con alto valor añadido para

su exportación.

 

b. La energía renovable como fuente de innovación y

manufactura local:

 

i. Desarrollo del Instituto de Investigación y

Manufactura de Alta Tecnología de Energía

Renovable

 

c. Las industrias creativas y de innovación como potencial

propulsor de exportación, toda vez que añaden valor a

procesos, crean nuevos productos y servicios para las

cuales existe un mercado en el mundo globalizado.

 

d. La economía del visitante (servicios educativos, médicos,

turismo, entre otros), para la que tenemos que

desarrollar una plataforma de oferta local en la que se

propicie al máximo la experiencia del visitante y nos

permita expandir los comercios y empresas existentes

que les brinden servicios y crear aquellas adicionales

para apoyar esta nueva industria.

 

Para el desarrollo de estas iniciativas se propone el reenfoque

de la política pública de incentivos, exenciones y otras formas

de estimular la economía para fomentar la actividad que

promueva la producción local. De igual forma, es importante

que de manera concertada se establezcan eslabonamientos

entre industrias extranjeras que se establezcan, promoviendo el

desarrollo de empresas locales para producir sus insumos.

 

COMENTARIO– La agricultura en PR, como demuestra el proyecto del arroz, no es sustentable económicamente sin sustanciales subsidios del gobierno, que esta quebrado. Soñar con eso para desarrollar el futuro es soñar con pajaritos preñados. ¿Que sabe el gobierno que nuestros agricultores no saben? La agricultura en PR adolece de muchos de los defectos de todas las industrias locales, i.e., falta de capital y de inversión y más específicamente, falta de braceros ya que el Boricua no quiere recoger el fruto de la agricultura.

 

2. Planteamientos al gobierno federal:

Para viabilizar las propuestas aquí planteadas, el gobierno y los

diversos sectores que componen nuestra sociedad pueden

reclamar:

 

a. Exención de las leyes de cabotaje en esfuerzo

coordinado con todos los sectores;

 

b. Un estudio al Congreso sobre los efectos que tiene la

aplicación de la cláusula de comercio interestatal en el

desarrollo económico de la isla;

 

c. Requerimiento para que Puerto Rico pueda suscribir

acuerdos comerciales con otros países y pertenecer a

organismos internacionales;

 

d. Obtener flexibilidad en los programas federales de

asistencia económica para promover el empleo y la

productividad del país.

 

COMENTARIO– Esta estrategia se ha intentado una y otra vez y siempre con el mismo resultado NOT GOING TO HAPPEN. Además, ¿para que estudiar el impacto de la Clausula de Comercio Interestatal si sabemos que es lo que evita todas las ideas nacionalistas que se verán a continuación? Aunque es detrimental a algunos intereses locales, nadie puede suspender la aplicación de la Constitución Federal a PR. Por eso es “the Supreme law of the land”, Artículo VI, cláusula 2, y Marbury v. Madison, 5 U.S. 137 (1803).

 

3. Oficina de Innovación, Cambio y Participación Ciudadana:

 

Esto se presenta como la posible evolución de la Mesa de

Acción. La Mesa de Acción se transformaría en la Junta

Consultiva de la Oficina, adscrita a la Oficina del Gobernador.

El objetivo de la Oficina es crear un ambiente donde la

innovación y la gerencia de cambio se integren al gobierno. Se

convierte en el canal de entrada al gobierno para la

incorporación de estrategias innovadoras. Trabajaría con la

ciudadanía, los servidores públicos, los diversos sectores y las

agencias, en el desarrollo de las estrategias y luego facilitaría la

implantación brindando apoyo en la gerencia de cambio. Se

estima esta unidad como fundamental dado los cambios

trascendentales y las transformaciones que deben

experimentarse en el gobierno en los próximos años. Además,

permitirá que se integre una nueva modalidad de gobierno en la

que el ciudadano pueda ser parte de la solución de los temas de

relevancia para el país.

 

La ciudadanía puede contribuir a mejorar el funcionamiento del

gobierno y los servicios que se ofrecen. Mantendría como pieza

importante para la interacción con la ciudadanía la herramienta

de Internet impulsada por la Mesa de Acción,

mesadeaccion.pr.gov, para recibir propuestas.

 

La Oficina trabajaría para aportar a la Rama Ejecutiva otras

visiones, perspectivas y oportunidades identificadas por los

representantes de los diferentes sectores:

 

a. Ciudadanía: facilitar la manera en la que el ciudadano

puede participar y contribuir para lograr un mejor país;

 

b. Departamentos y agencias: colaborar en el diseño e

implantación de estrategias innovadoras;

 

c. Organizaciones sociales: (universidades, organizaciones

no gubernamentales, sindicatos, organizaciones

profesionales, entre otras)

 

d. Gobernador: contribuir a expandir su visión con nuevas

ideas y oportunidades;

 

Permitiría el unir esfuerzos de integración ciudadana tal como

Agenda Puerto Rico (Cámara de Representantes), Puerto Rico

Empresa (Cámara de Comercio de Puerto Rico), Agenda

Ciudadana, Foundation for PR, Echar Pa’lante, entre otros.

 

COMENTARIO– Una de las cosas que todos los puertorriqueños aceptamos como cierto es que la burocracia (y la burrocracia) nos arropa. No necesitamos más burocracias o agencias, o agendas. Es una pérdida de tiempo.

 

4. Se propone el que se establezcan requisitos y condiciones a

las megatiendas/multinacionales de ventas al detal tales

como:

 

a. Exigir un porciento de reinversión de sus ganancias en

Puerto Rico

 

b. Adoptar filosofía de integración con la comunidad

 

c. Invertir en contratistas locales

 

d. Contratar empleados a tiempo completo y brindar

beneficios a sus empleados

 

e. Como parte de los esfuerzos para incentivar, propulsar y

proteger nuestras empresas puertorriqueñas y crear un

ambiente de sana y justa competencia, el gobierno

estudiará, desarrollará e implantará una política pública

que redefinirá cómo el Estado asignará subsidios,

exenciones y exoneraciones a ciertas empresa y que dé

prioridad a las PYMES. En específico, deben establecerse

limitaciones estrictas que restrinjan o no permitan el

conceder a las grandes cadenas multinacionales de

ventas al detal:

 

o Exenciones en el (1) pago de las patentes municipales;

(2) arbitrios de construcción y (3) otras exenciones

similares;

 

o Exoneraciones del (1) pago de impuestos sobre la

propiedad inmueble y mueble (CRIM) y (2) cualquier

otro tipo de exoneración contributiva similar; y

 

o Subsidios salariales relacionados con:

 

 La Ley 2-1991, conocida como Ley del Fondo de

Oportunidades del Trabajo;

 

 El Worker Investment Act (WIA)

 

 Otros subsidios salariales que existan o que

puedan estar disponibles en el futuro.

 

 No obstante, se podrán otorgar subsidios

salariales a las empresas que mejores salarios

paguen a sus trabajadores.

 

A largo plazo, el gobierno central debería retener la facultad

exclusiva de imponer tributos u otras medidas de obtención de

recaudos de dichas medidas impositivas.

 

Esta política irá acompañada de inmediato con planes para

establecer mecanismos que aceleren el crecimiento de las

empresas de capital local, con atención especial a las que

puedan crear empleos a tiempo completo, con salarios y

beneficios competitivos, que se orienten a mercados externos y

que se centren en innovación de procesos y de artículos y

servicios. Se identificarán empresas de capital local con

potencial de exportar y se les ofrecerá el apoyo necesario para

que penetren mercados del exterior. Se incentivará que las

corporaciones del exterior apoyen la creación de empresas

locales que puedan producir una parte creciente de los insumos

que utilizan en sus procesos productivos para crear

eslabonamientos que generen nuevos empleos. Se establecerá

una política de apoyo a la creación de cooperativas de

distribución que compren a granel los artículos que venden las

tiendas locales [farmacias, colmados, y otros negocios que

atienden el consumo de la comunidad] de modo que puedan

vender sus productos a precios competitivos con las

megatiendas y se beneficie el consumidor con precios más

bajos. Se promoverá el emprendimiento basado en tecnología

para exportación incentivando a los jóvenes universitarios que

estudian los campos de ciencia, ingeniería y tecnología a

desarrollar empresas en colaboración con los que estudian

empresas, arte y otras disciplinas pertinentes a la gestión

creativa y emprendedora.

 

COMENTARIO– Esto es totalmente inconstitucional, discriminatorio y detrimental al consumidor. Las megatiendas proveen mejores precios al consumidor y lo que pretende este grupo es discriminar por origen y claramente interviene con el comercio interestatal. Antes de que me vengan con el cuento que lo hacen en San Francisco, eso es una ciudad y no un estado. A PR se le considera para la Clausula de Comercio Interestatal como un estado y los miembros del Comité lo saben pero no les importa. Esto no es una forma profesional de proveer sugerencias para mejorar la economía.

 

5. Como requisito para toda empresa que recibe algún

incentivo o exención del gobierno central, se promoverá que

toda corporación, comercio, industria local o extranjera que

opere en Puerto Rico realice por lo menos un proyecto de

desarrollo comunitario, cuya finalidad será elevar la

condición social o económica de comunidades aledañas a su

lugar de operación. Se recomienda que se cree una

estructura que incorpore la participación ciudadana para

que evalúe el cumplimiento de este compromiso de

inversión de algunos proyectos comunitarios (muestra), que

deberá rendir un informe anual reconociendo algunas de las

mejores prácticas de responsabilidad empresarial.

 

COMENTARIO– Esto tiene el problema de que nuevamente se crea otra entidad gubernamental.

 

6. Se debe establecer como requisito a compañías que reciben

créditos por concepto de investigación y desarrollo el tener

que reclutar y retener un número de estudiantes en su etapa

de investigación o recién graduados, en proporción a los

créditos recibidos y en las disciplinas pertinentes a sus

actividades.

 

COMENTARIO– Esto es una muestra de la intervención gubernamental en como hacer las cosas. ¿Por que estudiantes, que quiere decir no han terminado su grado, tienen que ser integrados vis-a-vis recién graduados? ¿Quien sabe mejor a quien contratar, el Gobierno o el empleador?

 

7. Con el fin de promover el empresarismo en comunidades de

escasos recursos, se propone:

 

a. Estimular el desarrollo de microempresas en

comunidades de escasos recursos, con especial énfasis

en jóvenes y mujeres, mediante alianzas con otros

sectores: (privado, cooperativo, sin fines de lucro, entre

otros).

 

b. Crear un programa de amnistías para registro y

formalización de operaciones existentes.

 

c. Desarrollar programa de asesoría y apoyo técnico a las

empresas recién formalizadas, que les permita un

acompañamiento durante al menos los primeros tres

años de operaciones.

 

8. Apoyar modelos similares al de Fundación Comunitaria que

está en el proceso de crear un fondo de inversión de $10-15

millones de acceso a capital para microempresas y pequeños

negocios, para incentivar la inversión. Esto tiene el potencial

de crear 600 empleos en 2 años.

 

9. Se propone agilizar la obtención de permisos, solicitudes de

arrendamiento de fincas, dándole paso al agricultor

interesado en producir y permitirle completar el proceso de

solicitud en 3 meses. Se deben desarrollar microfincas

agrícolas, tal vez bajo un modelo de cooperativas agrícolas,

para poner en producción cientos de fincas que se

encuentran en desuso y ponerlas a disposición de jóvenes o

adultos mayores. Al tratarse de fincas de menor escala esto

provee mayor capacidad al agricultor para poder ser exitoso.

En el diseño de este proyecto es preciso asegurar que se

crean los mecanismos para garantizar el éxito comercial de

estas microfincas y sus productos de manera que se

optimice la rentabilidad de la siembra, cosecha, empaque,

distribución, mercadeo y venta. Es decir, podría

incorporarse a agricultores con peritaje y expertos en

ciencias agrícolas para viabilizar su sostenibilidad y

eficiencia, y generar mecanismos para la compra de

materiales y servicios con economía de escala. [

 

COMENTARIO– Nuevamente tenemos al gobierno y la agricultura. Más aún, ¿quien va a pagar todos los incentivos, como se van a pagar?

 

10. Uno de los problemas que enfrenta Puerto Rico es el manejo

de sus desperdicios sólidos y la baja tasa de reciclaje.

Proponemos la creación de una red de cooperativas o

corporación especial propiedad de trabajadores para el

reciclaje. Para lograrlo, se debe organizar el esfuerzo a

través de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, con el apoyo

del Departamento del Trabajo y la Ley Núm. 52 de subsidio

salarial para su organización. Se propone como primer paso,

potenciar las organizaciones de reciclaje existentes en

lugares como Caguas, y las comunidades del Caño Martín

Peña.

 

COMENTARIO: Tuve que buscar la palabra potenciar en el RAE.com y es “Comunicar potencia a algo o incrementar la que ya tiene.” O sea, alguien le da dinero. De nuevo, ¿quien lo va a pagar con un Gobierno quebrado?

 

11. Promover el arte en la calle como actividad económica

autogestionada mediante mecanismos ágiles que permitan

a los artistas obtener permisos de uso de los espacios

públicos garantizando la seguridad de estos. Como primer

paso se propone identificar 25 espacios públicos de alta

visibilidad y circulación de turistas y en alianza con los

municipios que se puedan establecer residencias artísticas

 

COMENTARIO– Totalmente de acuerdo. El problema es, ¿quien paga?

 

12. Crear la figura de Low-Profit Limited Liability Company (L3C)

para promover el desarrollo del empresarismo social que

genere actividad económica de base. La estructura que

existe en varios estados crea un híbrido entre una

corporación de responsabilidad limitada y una organización

sin fines de lucro. Cubre la brecha y reconoce un

empresarismo necesario de naturaleza social, cultural,

comunitario o educativo. Este modelo no es incompatible

con el existente de corporación especial de trabajadores.

 

COMENTARIO– Siempre que yo no tenga que pagar por ello con mis impuestos, no tengo problema.

 

13. Establecer prioridades para la utilización de los fondos del

Community Reinvestment Act (CRA) y fondos de

responsabilidad social de las cooperativas para que provean

capital que apoye las empresas incipientes (start-ups),

especialmente aquellas dirigidas a la innovación y a la

exportación. De esta manera se asegura que distintos

fondos sirven para atender áreas prioritarias y su utilización

tenga un impacto notable, por ejemplo, en la educación y la

autogestión comunitaria.

 

COMENTARIO– Siempre que yo no tenga que pagar por ello con mis impuestos, no tengo problema.

 

14. Crear estructuras de “crowdfunding” para el desarrollo de

empresas. Michigan está trabajando legislación a estos

efectos que se debe evaluar para implantación.

 

COMENTARIO– Parecería lógico que explicara el Informe que es “crowdfunding”. Es el usar pequeñas contribuciones y ponerlas en un pool para llegar a un bien común.

 

15. Facilitar el proceso de obtención de permisos:

Uno de los grandes obstáculos para el desarrollo y

establecimiento de comercios es el proceso para adquirir

permisos comerciales. Con el propósito de promover la

creación de más empleos se propone un procedimiento

expedito en los casos en los que el negocio:

 

a. sea compatible con la zonificación donde se propone

establecer;

 

b. no se trate de una expansión que obligue a un trabajo de

construcción de infraestructura y/o aumento de carga

eléctrica o de acueductos;

 

c. no se trate de un negocio de alimentos o que impacte el

 

En estos tres casos la solicitud de permiso para el negocio se

trabajará en forma acelerada. De lo contrario, la solicitud

deberá seguir el curso normal, aunque ciertamente se propone

una simplificación y agilización del proceso.

Se propone la creación de oficinas itinerantes que atiendan

áreas regionales, que ofrezcan orientación en torno a los

requerimientos necesarios, que provean los documentos

requeridos que obran en poder de distintas dependencias y

agencias del mismo gobierno y además, en las que se otorguen

permisos provisionales (one-stop shop).

En los casos de solicitudes para el establecimiento de pequeños

y medianos negocios (PYMES) que cumplan con los tres

parámetros arriba detallados, se propone establecer un sistema

expedito mediante la otorgación de permisos temporeros que

les permitan iniciar operaciones comerciales y mantenerlas por

un periodo que no excederá de 6 meses, tiempo en que deben

obtener un permiso formal.

 

COMENTARIO– Suena bueno pero esta administración elimino la oficina dedicada a agilizar las gestiones de obtener permisos. Enough said.

 

16. Aspiramos a un sistema tributario:

 

a. De fácil cumplimiento;

b. Que fomente la inserción en la economía formal por

parte del pequeño y mediano comerciante;

c. Eficiente en su función fiscalizadora;

d. Coherente en el establecimiento de políticas;

e. Continuo en la ejecución de éstas;

f. Justo en la imposición de responsabilidades fiscales, y

g. eficiente en provocar el menor costo posible al

contribuyente honesto que participa en él.

Para lograr un sistema contributivo, simple, eficiente y

coherente, proponemos las medidas siguientes:

a. La consolidación de planillas y formularios de forma tal

que el comercio pueda reducir el tiempo y esfuerzo

requerido para cumplir.

b. Que se revise toda la legislación y reglamentación

tributaria estatal y municipal con el propósito de que en

el gobierno estatal se centralice el cobro de tributos con

amplia participación municipal y garantías de cobro.

c. Para evitar prácticas de erosión a la base impositiva de

Puerto Rico, el Estado tendría, entre otras cosas, que

atender los mecanismos que utilizan estas grandes

empresas para reducir, o incluso eliminar, el informe de

ganancias a través de conceptos como “management

fees”, “head office charges” o similares (“transfer pricing

methods”), esto con el propósito de lograr tasas

contributivas corporativas comparables entre empresas

locales y extranjeras.

 

COMENTARIO– Se ha hablado de estos por décadas y nunca ocurre. No va a cambiar ahora.

 

17. Con el propósito de incentivar a trabajar a la persona que

recibe asistencia económica del estado se propone:

 

a. No afectar beneficios de la tarjeta de salud, los del

Programa de Asistencia Nutricional (PAN), los subsidios

de agua y servicio de electricidad por un término de 18

meses para personas que se estén integrando a la fuerza

laboral, mediante la creación de excepciones a

programas federales. Para esta propuesta se requiere

evaluar los diferentes programas de asistencia social y

los beneficios para determinar si es posible implantarla

y determinar cuánto apoyo económico se necesita para

lograr un aumento de participación en el Mercado laboral formal,

de los sectores con mayor tasa de dependencia como lo son

los jóvenes y las mujeres.

 

COMENTARIO– GOOD LUCK WITH THAT ONE. A los federales no les gusta hacer excepciones por que entonces todo el mundo las quiere. Además, si hace falta evaluar, no es una propuesta.

 

18. Se propone el desarrollo de reglamentación sobre los

derechos y responsabilidades de personas dedicadas a

trabajo doméstico y las personas que las emplean,

formalizando la contratación de trabajo doméstico

incluyendo los beneficios bajo las leyes laborales, que

pueden incluir programas de retiro, beneficios del Seguro

Social, participación en pólizas de seguros, salario mínimo,

entre otras. Esto permitiría el que este segmento productivo

de la población, mayormente mujeres de escasos recursos,

se inserte en la economía formal.

 

COMENTARIO– Que alguien me explique que quiere decir esto. Ya hay leyes sobre estos asuntos.

 

19. Facilitar la contratación de personal dedicado a la

fiscalización del IVU, creando una estructura de

compensación por comisión. Este personal deberá cumplir

con los requisitos establecidos por el Departamento de

Hacienda, recibirá adiestramientos para efectuar esta labor

y deberán firmar acuerdos de confidencialidad:

 

o Candidatos a considerar:

 

 Universitarios (recién graduados o candidatos a

graduación) de las disciplinas de contabilidad,

finanzas y economía, entre otras.

 

 Desempleados, siempre que cumplan con los

requisitos establecidos por el Departamento de

Hacienda

 

 Personal desplazado de agencias gubernamentales

Se debe también redirigir empleados de agencias tales como la

Juntas de Inscripción, la Comisión Estatal de Elecciones y

municipios para trabajar en la fiscalización del IVU.

 

COMENTARIOS– O sea, mientras mas recobres, mas cobras. ¿Estos genios de la insuficiencia no piensan? ¿No saben que si lo hacen se presta a la extorsión y al mal cálculo de las deudas. Que Hacienda haga su trabajo y no cacerías de brujas. No me creo el cuento que no tiene los empleados para fiscalizar el IVU. Es falta de Buena gerencia.

 

20. La organización ConPRmetidos está actualmente

desarrollando una plataforma virtual llamada Puerto Rico

Global dirigida a conectar a profesionales en la diáspora con

industrias, comercios, y organizaciones en Puerto Rico que

buscan el peritaje, experiencias, y recursos de las personas

fuera de la isla. Esta plataforma tiene el potencial de

impulsar empresas que quieren exportar, emprendedores

que buscan inversión y organizaciones que buscan

voluntarios. Además de la plataforma Puerto Rico Global,

existe la plataforma interuniversitaria UNIVERSIA para

jóvenes que se gradúan y ambas iniciativas persiguen el

poder contactar y reclutar a puertorriqueños en el exterior.

Para lograr este objetivo, las tareas específicas que se

necesitan de parte del gobierno son:

a. Que se utilicen las plataformas como herramienta

principal para conectarse con la diáspora.

b. Promover que los estudiantes en instituciones post

secundarias integren su información a estas bases de

datos. Las universidades desarrollarán campañas para

que esta iniciativa sea exitosa.

c. Que se auspicie y fomente la plataforma en eventos,

conferencias y campañas, en el exterior. Esto incluye:

o Conferencias de las distintas industrias en donde el

gobierno tenga presencia;

o Tratos comerciales internacionales que involucren al

gobierno

o Que se pongan recursos in kind a la disposición del

desarrollo de la plataforma.

o El gobierno tiene el poder de convocatoria para

reclutar usuarios para la plataforma y alcanzar una

masa crítica de usuarios para el funcionamiento

exitoso de la plataforma.

o La capacidad de convocar a “hackathons” en donde

jóvenes programadores se unen para construir

herramientas tecnológicas para el desarrollo de

iniciativas sociales. Este evento se puede convocar

para programar la plataforma virtual propuesta.

 

COMENTARIO– Dejemos a la empresa privada hacer las cosas y abandonemos la idea de que el Gobierno lo haga o intervenga. Y hablar de trueque me parece anticuado.

 

21. La Universidad de Puerto Rico gradúa cada año a miles de

jóvenes listos para emprender sus carreras en diversas

áreas. No hay duda de que la Universidad de Puerto Rico es

un centro docente de excelencia y ha servido bien a nuestro

país haciendo accesible una enseñanza post-secundaria del

más alto calibre. Sin embargo, el egresado de la Universidad

de Puerto Rico debe reconocer la inversión que el país hace

al ofrecerle estudios a un costo accesible. Esto representa el

más alto sentido de responsabilidad de nuestra sociedad con

nuestra juventud, pero a la vez, el joven debe tener presente

la responsabilidad que tiene en corresponder a su país por

invertir en su educación.

Se propone que se establezca una estructura que le requiera al

estudiante graduado tener que aportar a la inversión que la

sociedad hace en sus estudios mediante dos años de servicio en

Puerto Rico. Para abonar al cumplimiento del tiempo de

servicio, se podría considerar:

 

a. Empleos en el sector privado en Puerto Rico o trabajo

comunitario voluntario;

 

b. Plazas temporeras o permanentes en el sector público;

c. Programas de estudio y trabajo durante la carrera

universitaria;

 

d. Internados en agencias gubernamentales;

 

e. Proyectos de asesoría o investigación para proyectos de

gobierno como parte de sus cursos universitarios;

 

f. Proyectos de apoyo o servicio comunitario en

coordinación con alguna entidad pública;

 

g. Estudios post-graduados incorporando servicio

voluntario comunitario;

 

h. Crear una nueva empresa;

i. Otros

 

Para su implantación puede establecerse como una estructura

de “beca” al estudiante. Si algún joven recién graduado, que no

haya cumplido con la aportación detallada anteriormente,

desea emprender una carrera fuera del país deberá “repagar” a

la universidad una cantidad o por cualquier otro método a

Se recomienda se solicite a la Universidad de Puerto Rico que

desarrolle esta estructura y la ponga en función.

 

COMENTARIO– Soy yo o a los autores de este Informe se les olvidó que la esclavitud se abolió ya en los USA. No creo que tu puedas imponerle a los graduados de la UPR que hagan o dejen de hacer algo, ni puedas prohibirle que viajen. Para eso esta la Constitución Federal. Ver United States v. Guest, 383 U.S. 745 (1966)

 

22. Grupo de propuestas para jóvenes profesionales para hacer

más atractivo el permanecer o regresar a Puerto Rico para

establecer sus empresas y negocios. Con esto se busca

retener y atraer a jóvenes emprendedores. El impacto

contributivo actual de este sector no es muy grande, por lo

que no debe tener un impacto mayor en el fisco:

 

a. 0% contribución sobre ingresos el primer año y

estructura incremental escalonada los próximos años

(jóvenes de 22-27 años);

 

b. 0% impuesto corporativo por 3-5 años para la empresas

que creen (similar a NY Startup) (22-27 años);

 

c. Posibilidad de que se les pague parte de sus préstamos

estudiantiles a cambio de trabajar en Puerto Rico y

desarrollar empresas;

 

d. Poner los activos del gobierno (ej. fincas, vivienda,

infraestructura, datos, etc.) a disposición de

emprendedores, sujeto a su uso efectivo;

 

e. Criterios para Ley Núm. 52 y Ley que establece los fondos

WIA para incentivar el desarrollo de empresas por

jóvenes;

 

f. Desarrollar un fondo de capital de inversión y un centro

de empresarismo para apoyar esta iniciativa. Tanto el

fondo de capital de inversión como el centro de

empresarismo se podrían establecer como una alianza

entre el sector público y privado

 

COMENTARIO– Suena bien, por de nuevo, ¿quien paga?

 

23. Encomendar al Instituto de Estadísticas preparar un índice

de costo de vida que permita por primera vez comparar el

costo de vida en Puerto Rico vis-à-vis los distintos estados y

ciudades principales de Estados Unidos. Si equipamos

nuestro talento con información confiable sobre el costo

relativo de vida en Puerto Rico, estos podrán tomar

decisiones fundamentadas en evidencia científica, antes de

que llegaran a tomar la decisión de irse del país.

 

COMENTARIO–  Traducción, vamos a hacer un estudio que demuestre que irte de PR  es malo. ¿A quien estamos engañando?

 

24. Promover el desarrollo de un programa similar a “1 Million

Cups of Coffee” que provee un foro para que jóvenes

emprendedores depuren sus ideas de negocios en un

ambiente en el que se fomenten las reacciones, críticas y

comentarios. Este esfuerzo debe promoverse desde el

sector privado. Entidades como el Centro para una Nueva

Economía, Grupo Guayacán y Foundation for Puerto Rico

pueden ayudar a estructurarlo.

 

COMENTARIO– ¿Ahora están dando ordenes a la empresa privada? ¿Lo van a hacer los big shots del comité?

 

25. Con el fin de aumentar la retención escolar e interesar a los

estudiantes en continuar estudios post secundarios y

aumentar las tasas de retención y graduación de las

instituciones post secundarias proponemos que el gobierno

establezca una política pública que incentive el desarrollo de

carreras de mayor demanda, mediante las iniciativas

siguientes:

 

a. Establecer programas de escuelas que combinen la

escuela superior con dos años de estudios post

secundarios, como se ha hecho en varios lugares de

Estados Unidos, siguiendo el modelo europeo. Las

escuelas son temáticas de forma que los estudiantes

desde su décimo grado integran el tema del trabajo con

sus estudios. Esto los motiva a continuar en la escuela y

no darse de baja y se facilita la transición. Se

desarrollarían varias escuelas con este modelo en

disciplinas que se identifiquen como vinculadas a las

oportunidades de desarrollo económico. Los estudios en

estas escuelas incluirían pasantías en empresas. Se

podría, por ejemplo, tener escuelas de ocupaciones

relacionadas con la agricultura, la salud, tecnología y

programación de computadoras básica.

 

b. Creación de becas y programas de pasantías,

relacionados con las necesidades laborales del país.

Estos programas requerirán que el participante

permanezca en Puerto Rico durante los primeros 12

meses de trabajo. Si el profesional decide dejar de ser

residente de Puerto Rico, la inversión realizada mediante

la otorgación de becas y pasantías se convertirá en una

deuda exigible, sujeta a repago.

 

COMENTARIO– Suena bueno, pero ¿cuales son las carreras del futuro? que necesita la industria privada? ¿Hacia donde vamos y como averiguamos hacia donde vamos? He ahí el dilema.

 

26. Reestructurar las escuelas ocupacionales del Departamento

de Educación para dirigirlas a preparar jóvenes en

ocupaciones de alta demanda, altas destrezas y tecnología.

Capacitar el personal de educación para proveer servicios

incluyendo los horarios nocturnos.

 

COMENTARIO– Suena bueno, ¿pero cuales son las carreras del futuro? ¿Que necesita la industria privada? ¿Hacia donde vamos y como averiguamos hacia donde vamos? He ahí el dilema y hacer que el gobierno haga algo diferente es altamente improbable.

 

27. Promover en los programas universitarios la incorporación

del empresarismo, la dimensión ética y la planificación

financiera. Esto con miras a desarrollar una sociedad

emprendedora y responsable.

 

COMENTARIO– ¿Alguien me puede traducir? ¿Van a dar clases de empresarismo requeridas como daban de humanidades en la  UPR? Les puedo decir que eso no ayuda mucho.

 

28. Promover el Programa de apoyo académico y experiencias

co-curriculares a cargo de estudiantes de la Universidad de

Puerto Rico. Se propone que una parte sustancial de los

fondos federales que administra el Departamento de

Educación para la contratación de empresas que ofrecen

tutorías y programas de cuido extendido en las escuelas

públicas, se redirijan a la Universidad de Puerto Rico,

(siempre que se cumpla con todas reglamentación y

procedimientos del Departamento de Educación), para que

todos los recintos del Sistema puedan brindar programas de

apoyo académico y otras experiencias co-curriculares,

utilizando como tutores estudiantes del Sistema de la

Universidad bajo supervisión de un equipo interdisciplinario

de profesores. Además de las tutorías por materia

académica, se propone crear proyectos pilotos de desarrollo

de destrezas de investigación en los escolares a través de

experiencias prácticas en diversas áreas como la

investigación cultural, la investigación social y científica.

 

COMENTARIO– Otro ejemplo de algo que suena bueno pero no se piensa. Si las tutorías las va a dar la UPR, quiere decir profesores , que ganan buen dinero y van a querer que le paguen y tendrán que ser pagados. O cuesta más alto o no se podrá hacer.

 

29. Respaldar el Plan del Departamento de Educación para

integrar en el currículo el desarrollo de las destrezas de

liderato y empresarismo.

 

COMENTARIO– ¿Que quiere decir esto?

 

30. Desarrollar un programa competitivo de becas para

estudios post-bachillerato en áreas de necesidad que

tenga como requisito el regresar a trabajar a la isla de 2

a 4 años. Seguiría el modelo del Programa de Becas de

la Compañía de Fomento Industrial. El capital puede

venir de una porción del Fondo de Becas Legislativas

operado por el Consejo de Educación y de otros fondos

de las agencias de desarrollo económico.

 

COMENTARIO– Suena bueno pero ¿quien lo va a pagar?  Y probablemente  se convertirá como las becas de fomento en los premios políticos de siempre]

 

31. Crear las condiciones para que el adulto mayor pueda

aportar a la productividad del país, según sus

posibilidades y preferencias:

a. Voluntario:

 Apoyar y potenciar la gestión que realiza el

Departamento de Estado junto a Fondos Unidos, el

Centro del Voluntariado y AARP para desarrollar una

base de datos del voluntariado para poder integrar

de manera más efectiva al voluntario con las ofertas.

Se debe integrar al esfuerzo iniciativas de jóvenes

que generan bases de datos similares para obtener

conocimiento y evaluar la posibilidad de la

integración generacional.

 Revisar la Ley del Voluntariado de PR para

flexibilizarla

b. Servidores Públicos

 Crear un ambiente laboral multi-generacional que

permita el traspaso de valores y conocimiento entre

generaciones. Flexibilizar el horario de trabajo del

adulto mayor que así lo solicite de manera que pueda

mantenerse activo según su preferencia y fomente el

reclutamiento de un joven profesional que se integre

a la agencia. El adulto mayor que adopte el horario

flexible servirá de mentor del joven profesional. Se

puede comenzar a implantar en 5 agencias como

proyecto piloto.

c. Empresarismo

 Convocatoria del gobierno a las asociaciones

profesionales, incubadoras y universidades para el

diseño de módulos de empresarismo para el adulto

mayor que facilite el desarrollo de empresarios de

esta edad. Las asociaciones profesionales,

incubadoras y universidades tendrían a su cargo el

desarrollo y apoyo regional (a través de sus

capítulos) necesario para la implementación de los

módulos.

d. Crear una cooperativa orientada a proveer servicios de

cuidado de adultos mayores con necesidades

funcionales, limpieza y mantenimiento de hogares,

servicio de cuidado a enfermos, etc. Estos cuidadores

deberán estar adiestrados y capacitados. La cooperativa

será organizada por el movimiento cooperativo que

creará un fondo para su operación. Esta medida,

además, permitiría la formalización de la participación

en el mercado laboral e incrementaría los beneficios

laborales a quienes actualmente ofrecen servicios,

mayormente mujeres de escasos recursos.

e. Desarrollo de una campaña de medios que motive a los

adultos mayores capacitados e interesados a seguir

siendo productivos e insertarse y aportar al desarrollo

comunitario. La campaña también debe servir para

concienciar a las generaciones más jóvenes sobre la

importancia de apoyar a nuestros adultos mayores. Las

iglesias pueden ser claves en la divulgación de este

mensaje. Las universidades pueden desarrollar la

campaña para que sea costo efectiva y se puede realizar

un llamado para un apoyo voluntario multisectorial

como se hace con la campaña contra el maltrato de

f. Estructurar un modelo de fácil acceso para atender a la

población de adultos mayores con necesidad de apoyo

en sus actividades del diario vivir en su comunidad.

Contendrá un plan de reclutamiento y adiestramiento

para desarrollar las destrezas y competencias de cuido

directo a esta población. Además, se creará una base de

datos de personas y compañías cualificadas en la

prestación de estos servicios para que los que buscan

cuidadores puedan acceder y obtener los servicios que

necesitan. Se podría potenciar la base de datos

existente, TweetMyJob para estos efectos.

g. Promover la implantación de la Ley 201 -2010 de Calles

Completas. El Departamento de Transportación y Obras

Públicas debe emitir una solicitud de propuestas para el

desarrollo del manual de Diseño.

 

COMENTARIO– Buena idea pero no explican el como. ¿Ven como la palabra empresarismo es el “buzzword” de turno? Sin embargo, no se trabaja por el bien de PR; se trabaja por el bien individual o de la empresa. Así es que funciona el capitalismo. Además, ¿quien va a pagar?  Y tweet my jobs no es una panacea.

 

32. Desarrollar un programa de continuidad de empresas.

Esto permitirá que adultos mayores que corren

empresas y negocios exitosos y no tengan un plan de

sucesión familiar puedan brindar oportunidad a jóvenes

emprendedores a continuar con la operación de estos

negocios. Esto le da oportunidad al adulto mayor de

aportar con sus conocimientos y mantener una empresa

exitosa que una persona joven puede continuar

operando. Hay que establecer cómo atender el tema de

sucesiones, posibles estructuras de apoyo financiero

para el joven, base de datos para conectar al adulto y al

joven.

 

COMENTARIO– ¿Que kumbaya es esto???? ¿No entienden que todo depende de quien sea el manager??? Dios mío.

 

33. Crear modelos de adiestramiento de adultos mayores

interesados en convertirse en promotores de la salud y

el bienestar en su comunidad. Evaluar una posible

estructura de incentivos económicos de remuneración

 

COMENTARIO– ¿Alguien me puede traducir? ¿Quien va a pagar?

 

34. Que los sindicatos adopten modelos de servicios de apoyo a

los empleados públicos mayores con necesidades de cuido,

como centros de cuido diurno.

a. Alianza con los sindicatos para centros de cuido y

servicios; seguridad

 

COMENTARIO– ¿Que es esto, una orden, o una sugerencia, de donde va salir el dinero? El uso del dinero de cuotas lo deciden los trabajadores, no el gobierno.

 

El Informe finaliza diciendo:

 

“En múltiples ocasiones los temas de Seguridad y Salud surgieron como parte del

debate. Sin embargo, en estas discusiones, la Mesa de Acción optó por reconocer la

necesidad de abordarlos más adelante. Entre las propuestas sobre las que

recomendamos proseguir la evaluación destacan las relacionadas a legislar en torno al

uso de la marihuana, tema que produjo la mayor cantidad de comentarios en la

plataforma electrónica. Al respecto, los integrantes de la Mesa de Acción acordamos

en mayoría de que el uso de la marihuana debe verse desde una perspectiva salubrista

y no como un acto criminal en nuestra sociedad. Otro tema que debe discutirse para

crear una propuesta para complementar la manera en la que el gobierno puede

fiscalizar adecuadamente el cobro del impuesto sobre ventas y uso (IVU) es el

incentivar la bancarización en el gobierno en lo relativo al pago de la nómina.”

 

Este Informe es más de lo mismo, Gobierno el Centro de Todo, PR decida que partes de la Constitución Federal le aplican, y que los ricos extranjeros paguen. Y señalar las áreas que necesitan atención no es presentar soluciones. The devil is in the details. Otro intento de desviar la atención de nuestros problemas.

 

 

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10 comments

  1. A la verdad que cuando los colonialistas estan en el poder hacen pensar a uno que P.R. es irreformable.Pretenden mantener la colonia como en antaño.Gracias John Mudd,como siempre por tomar de su valioso tiempo y compartir sus escritos tan atinados y tan valiosos!

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  2. Deja ver si resumo el informe: la independencia es la solución.
    Al parecer se les olvidó buscar soluciones dentro del marco legal actual.
    Y esa cantaleta de las leyes de cabotaje, nadie va a bajar los precios por los ahorros en shipping.

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  3. Reto al PPD…Que Plasmen estas Recomendaciones…Haganla su Definicion…ELA MEJORADO SOBERANO…en un Referendum o Plebiscito…

    Que el Pueblo Decida…Dos columnas:
    Admision a la Union o estas Recomendaciones…llamenlas con el nombre que les de la Gana…Poderes Soberanos…Tambien puede ser…PODERES SOBERANOS SI O NO?…Whatever…

    Atrevanse Cobardes…COLONIALISTAS CON DELIRIOS INDEPENDENTISTAS…

    LOS ESTADISTAS…PREPARADOS PARA LO QUE VENGA…A GANAR DE NUEVO…

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  4. ¿Hay alguna de estas que “you can get behind”? No solo que “le guste” sino que le meta un poco de coco y nos diga: ¿como se podria hacer? Aunque siento que va a diferir de mi en este punto, el espíritu de la iniciativa es contribuir a soluciones concretas. Aquí, en un foro cibernético donde, supongamos, no se va a llegar a resultados concretos ni significativos, ¿podría especular de como lograr las propuestas que le gustaron? Gracias.

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